美国EB-5法案将到期 中国投资移民者掀抢占风

　　据美国《侨报》报道，9月30日美国EB-5投资移民[微博]法案将到期。未来该法案的延期方式，期限，以及投资人投资额度均不明朗。这导致有意向移民美国的中国人在9·30政策调整前，争抢起申请EB-5的“最后时机”。

　　11日，一家提供移民留学[微博]、投资置业、地产开发等服务的咨询机构在北京举办了一场“9·30抢拿美国绿卡倒计时”的咨询会。现场，不少有投资移民意向的中国人前来问询。

　　一位籍贯山西的宿姓先生告诉记者，这已经是他第二次动了移民美国的念头。“还不是为了孩子吗，”他说。由于犹豫是否真的要离开中国，让已过退休年龄的宿先生错过了一次机会。“那时一起申请的人已经到美国了。可语言、文化对于我们这个年龄的人真是困难。”

　　据宿先生透露，他的第一个孩子已经在美国博士毕业，第二个孩子正在北京读小学。没有北京户口，又希望孩子得到良好的教育，是让他再次动了移民美国心思的主要原因。

　　从事协助申请美国绿卡多年的王茜表示，中国人申请移民美国的目的无非是教育和环境。近些年资产配置也成为越来越多中国人申请美国绿卡的潜在原因。

　　“美国绿卡与孩子申请大学、选专业、找工作息息相关。没有当地居民身份，很多优秀的专业选不了。越来越多的留学生在美国找工作，如果拿不到H-1B，很难留在美国。”王茜说。

　　记者了解到，EB-5为美国移民局USCIS的投资移民项目，由议会在1990年创立，旨在通过吸引海外投资移民者来美投资并创造就业机会，最近一次延期在2012年10月，有效期截止到今年9月30日。

　　自1990年EB-5移民政策出台起，现任美国移民律师协会EB-5委员会主席的Ronald Klasko多次往返美中两国。现在，他拥有的律所平均每年为500至600位投资人递交EB-5移民申请。

　　Klasko表示，之前EB-5几次延期几乎不涉及政策的调整，只是进行了时间上的延长，而这次延期或许会调整申请条款。

　　依据Klasko的推断，EB-5投资移民的延期预估仍在三年。根据参议院现在的提案，在目标就业区之内，投资额或从50万美元上调至80至120万美元。如果不在目标就业区之内，投资额或将上调至120万美元。

　　他也预测，在政策调整后，投资移民者投资的项目会更加安全、稳妥、受到移民局保护。他说：“对于EB-5投资移民申请所牵扯的各方，或许会进行犯罪背景的调查，目的是不违反证监会的规定和要求。申请者向移民局陈述的资金来源也要更加明确。”

　　他举例说，如果投资人进行固定资产再融资，如借出50万美元追加海外投资，将面临更严苛的要求。如果房产不在申请者直系亲属名下，移民局可能会认定为不合适的资金来源。目前，50万美元投资款项可以为赠予方式。但政策调整后，很可能对于赠予人会有身份的要求，资金不能再来自其他亲属或朋友，而只能是直系家庭成员。

　　他补充说：“参议院的提案有提到只认可银行借款的海外投资。如果申请者为一家公司的高管，采取从公司借款的模式，移民局或许将不再认可这样的资金来源。”

　　Klasko还建议，携同孩子一起申请的申请者，最好在孩子18周岁以下提出申请。如果过两年再考虑，孩子的年龄则最好在16周岁以下，否则有可能由于孩子超龄导致不能随同申请。

　　“目前判断9月第二周有可能会向众议院提出提案，如果得到两党赞成，就会在9月30日出现更为明朗的政策走向。”Klasko说。(柳杨)