美移民改革令被裁决继续"冻结" 律师仍乐观

中新网5月28日电 据美国《世界日报》报道，尽管美国联邦第五巡回上诉法院26日裁决不予撤销联邦地区法院对奥巴马移民行政令的临时禁令，但移民律师并不认为移民改革前景就此黯淡无光，仍然鼓励符合条件的华裔民众继续积极准备材料，遵纪守法、按时报税、做好分内之事“以不变应万变”。

律师郑毅26日表示，第五巡回上诉法院这一次的裁决仍属程序性(procedural)的裁决，只是驳回了司法部要求在上诉期间暂停地区法官临时禁令生效的一个动议。虽然三位法官中有两位对动议投了反对票，但7月初还将就是否取消临时禁令进行口头辩论，届时不一定是同样的三位法官，所以或许会有不同结果。

如果解除了临时禁令，行政令即可马上生效、民众也可开始申请。如果没有解除，司法部还能继续上诉至最高法院。最近有两个类似的案子都判决对奥巴马政府有利，其中一个案子的裁决也是第五巡回法院作出的。

但郑毅特别指出，不管程序性的裁决结果如何，行政令到底有没有违宪才是实质性(substantive)的问题，联邦地区法官目前还没有判。只要地区法官判定行政令没有违宪，行政令便仍能顺利实施。倘若裁决违宪，司法部仍可就此上诉。“几百名专家学者都已经论证行政令并不违宪，所以我对行政令一直很乐观，相信经过诉讼过程之后能够取得最终的胜利。”他提醒大家不要因为暂时的阻碍而放弃希望，反而应该一边等待结果、一边积极准备申请材料，行政令一旦得以实施即可马上递交。

移民律师黄唯也强调，美国的法律一直处在变化和调整之中，不管奥巴马此次的行政令最终遭遇何等命运，华裔民众都要把目光放得长远一些。能够凭借这一行政令受益固然好，即便未能成真，仍然还可依照其它旧的法律、通过其它途径申请身份。“最主要是自己一定要做好分内的事，比如遵纪守法、按时报税”。(刘大琪)